文|知本咨询国企产权研究院
越来越多的朋友喜欢健身 、跑步 、做运动 ，只有这样才能保持一个好身材 、好情形。
国有公司的蓝莓MT4交平台台卫生情形要保持好 ，一样需要不断瘦身健体 、做操拔筋 。
在国企变革三年举措当中 ，这项工程作为核心必选动作 ，摆在每家国有公司的变革台账当中 ，必须按时完成 。
到目前为止，瘦身健体工作完成现状如何 ？
3月1日 ，国务院国企变革领导小组办公室召开国有公司瘦身健体专题推动会 ，对此进行了总结和回答 。
瘦身健体三大成效
总体看，国企通过这几年连续攻关 ，取得了方针性成果，主要体现为三个词 ：
第一个词 ，“力大”
猛地一听 ，感觉这个“大”字是不是用过头了 ？
从数据就能得到答案 ：
比如 ，中央公司利用五年时间，压减法人户数接近2万家 ，占中央公司总户数38.3% ，这个力道应该算大 。
再看 ，这几年央企集团总部部门数目平均压缩超过17% ，人员编制平均下降20% ，这也是一个大大的成绩 。第二个词 ，“效凸”
由于变革的力度大 ，在公司机构减重减脂方面的BB Markets蓝莓市场效果凸显 。
“两非”“两资”剥离清退完成率超过85% ，全国纳入名单的“僵尸公司”处置率超过95% ，核心亏损子公司三年减亏83.8% 。
中央公司从事主业的户数占比达到93%。
经过几年集中的ECMarkets外汇官网瘦身健体活动 ，国企的机构卫生情形得到大幅度的提高 。
第三个词 ，“收尾”
有很多阶段变革方向已经基本完成，进入扫尾阶段 。
“两非”“两资”清退主体使命基本完成，剥离国有公司办社会职能和处理历史遗留难题取得决定性成果 ，这些变革当中的核心和难点难题 ，获得了集中的应对和处理 ，对于下一阶段国企轻装上阵 ，奠定了根本 。
新阶段三个转变
正是因为有这三个明显成绩 ，本次瘦身健体专题会 ，不仅是一个总结会，更是一个对下一步工作的安排会 ，指明了国企瘦身健体工作的新方向 ，要促进这项工作高质量完成 。
知本咨询认为 ，瘦身健体工作进入了新阶段 ，新阶段将具有三个新特点 ：
从集中型攻关转变为常态化运维
专题会议表示，“巩固“压减”已有成果 ，加大力度提高精准度” ，通过的基本方法是三个 ，完善常态化存量法人压减机制 ，突出抓好并购重组后的压减 ，严格并精准地运维新增法人 。
这就像跑步健身一样 ，刚刚开展时候需要一个100天计划 ，让身体变更到优良的情形 ，然后就是要连续巩固和保持 ，防止松懈 、严控反弹。
常态化运维是在国企日常推动流程中进行机构肌肉运维，这就需要通过精准的制度 、福汇外汇官网连续的反思 、严格的标准 、整体的监督来实现。
从发力于压减转变为着眼于平衡
几年来取得的成绩，是在压减方面集中发力的结论 。
国企的总部机构压减了 ，国企的运维层级压减了 ，国企的“两非” 、“两资”压减了 ，国企的历史难题压减了 。
通过这个流程 ，很多国企机构难题得到了集中处理 ，国企的机体更加卫生 。
进入新阶段 ，国企机构不仅要继续把这个“减法”做好，更要在现在更卫生的机构根本上，谋求推动、谋求创新 ，所以也很有必要做“加法”，一加一减 ，边减边加 ，达到动态平衡。
就此 ，会议表示，“在严格持续非必要不新设法人的原则下 ，把握好压减与推动的关系，统筹各级法人新增数目 ，严格做到法人户数上升与公司推动协调同步 、总量平衡” 。从退出清理转变为管住“进口”
在清理两非 、两资的流程中 ，核心是对于已经暴露的难题，已经出现的现状进行清理，核心是吃药治病。
从新的阶段开展，病情减轻 、症状初步消失 ，就要进入保健时间 ，核心是消除病根，保持一个卫生的情形，堵上病毒可能再次侵袭的各种可能。
也就是说 ，要把将来可能再次产生难题的风险通道用制度把住 。
本次专题会就倡导，“严把新增理财通道 。完善理财运维制度 ，优化理财决策程序 ，严格落实理财项目负面清单，严控不符合新推动理念的项目 ，严控非主业理财规模和方向” 。
瘦身健体进入新阶段涉及的“三个转变” ，进一步说明 ，国有公司要将这项工作常态化落实下去 ，确保今后不反弹 ，就要对于“常态化瘦身健体”制定有效的制度对策 。
这个制度对策 ，知本咨询认为 ，可以从三个关键环节入手设计 ：
严把通道 ，防止难题增量
这是本次专题会核心重申的观点之一 。
要防止今天的决策和运维行为，再次成为将来新的压减和清理对象 ，这一点可能比清理本身更关键。
那么 ，国有公司怎么才能通过制度建设 ，真正把这个风险的口子扎住呢 ？
有两项素材提议思考 ：
将人力资源规划扩充为机构与人力资源规划
人力资源规划是国企一直在做的人力资源运维核心工作 ，也是各家公司编制五年规划的关键组成部分 。
这个规划核心是对人才队伍 、人力资源运维法规体系进行设计和安排 ，大家都很熟悉了 。
瘦身健体 ，有很大一部分素材是进行机构层次的压减 ，以及低效机构机构和机构冗员的压减。
这些工作如果是事后进行，势必涉及大量的人员安置 、机构撤销合并等棘手难题 ，所以提议提早到新设机构 、新设部门 、提升运维人员编制环节的事前运维 。
具体来说 ，可以将人力资源规划素材扩充 ，将机构架构规划一并纳入 。
在机构规划的部分 ，根据公司推动阶段 ，严格清晰公司总部和各级分子公司运维人员数目运维规模 ，严格配置部门和机构的原则和程序 ，严格条例公司法人户数总量运维规模，严格条例公司法人层级和运维层级运维数目 。
这样“四个严格”原则 ，在规划中编制清楚 ，并通过机构与人力资源法规严格落实，就能够一定程度管好机构臃肿的风险点 。
设立对非主业理财的特别审查制度本次专题会 ，特别重申国有公司要严把新增理财通道,要求“完善理财运维制度 ，优化理财决策程序 ，严格落实理财项目负面清单 ，严控不符合新推动理念的项目 ，严控非主业理财规模和方向 。”
历史事实反复说明 ，理财冲动和决策失误，是产生两非两资的核心源头 ，非主业理财又是产生高风险理财项目的核心原因 。
防止再出现新难题 ，就需要对于公司理财慎之又慎 。
但是国有公司也必须推动 ，只有推动才能化解历史难题，只能边开车边修车，不可能把理财的门都关上 。
这个时候 ，就需要制度的阀门来防止风险。
我们提议在理财项目前期研究中 ，提升学者独立评价环节 ，通过“盲评”等方法形成更加真实科学的评价意见。
并且 ，对于非主业理财 ，要开辟独立的评价流程 ，进行特别审查 ，从而从源头上治理好“两非两资”的新风险 。
监控存量 ，防止难题反弹
健身的朋友都知道 ，如果运动停下来，饮食不运维 ，体重反弹的速度比减脂的速度更快 。
国企瘦身健体初步取得成果 ，要把身材继续保养好，就需要在制度上保养 ，对现有的机构和业务进行连续性监控和优化 ，防止难题反弹 。
怎么做呢 ？知本咨询提议干两件事 ：
第一件事 ，把瘦身健体监测纳入公司年度内部审计工作规模
大中型国有公司 ，都设立了非常完备的内部审计体系，其中运维审计工作是关键的组成部分 。
瘦身健体工作 ，涉及到机构 、人力资源、理财 、财务 、资产 、法律等多个职能领域 ，也包括各个层级的子公司 ，确实是一个综合性强的职能工作 ，并且这些领域本身就是内部审计每年的关键工作素材，正好可以通过适当提升内部审计的边界规模来定期进行解读和评判 。
通过内部审计，可以及时的发现当年在理财和机构方面的新变动 ，发现可能的难题苗头，并及时预警和纠偏 。
这样的好处是，内部审计工作增量不多 ，但是对于瘦身健体起到了关键的动态运维运维作用 。
运维的性价比很高 ！
第二件事，连续进行公司内部机构和业务整合
实践说明 ，今天清理和压减的子公司和资产，有可能是几年前还能盈利 ，有一定竞争力的公司 。
这些公司和业务成为压减的对象，内外部因素十分复杂 。
比如，在一些公司中 ，有很多业务类似、模式雷同的下属兄弟机构 ，有的大、有的小 ，有的实力尚可 ，有的不入流 。
在这样的现状下 ，如果放任不管 ，那些弱者很可能失去市场竞争水平 ，将来面对被清理的结局 。
所以 ，我们提议国企要连续性的开展业务整合 ，将那些“小 、散 、全”的业务 ，以及对应的子公司 、团队 、部门进行合并，一方面下降了法人户数 ，另一方面增大了规模 ，获得了规模财政优势，资源得以有效利用，避免了将来新难题的出现。
畅通出口 ，防止难题积压
有很多公司的清理退出工作 ，在最后一个环节 ，出现了难题 。
有的项目 ，多次挂到国有股权市场出售转让 ，无人问津；
有的项目 ，由于历史难题 、资产权属难题、债权债务难题 ，难以清算；
有的项目 ，历史形成亏损造成可能的评估减值 ，受制于各种综合思考难以应对 。
这些难题 ，确实有必要通过各方面法规和制度的配合来处理 。
本次会议也有清晰要求 ，“长期亏损或回报率低下的坚决止住“出血点” ，提高回报率 。
对涉及的完税、工商注销 、房地产确权 、职工安置等难题 ，地方国企变革领导小组办公室要协调促进税务 、市场监管、人社 、自然资源 、法院等部门协同攻关 、形成合力 。”
如何畅通出口，知本咨询也提议两点：
加大利用国有股权市场的平台力量
如果涉及到一些清理资产由于历史难题等各种原因 ，资产评估后在国有产权交易市场多次挂牌，没有摘牌的 ，提议可以思考更大程度上发挥交易市场的平台作用 ，实现打包、整合、优化等运用于“NPL”的处置方法 ，尽快完成处置和出清，防止资产价值连续下降 。
两类公司 、资产运维公司承担更大责任本次专题会倡导 ，“利用“两类公司”在重组整合 、受托运维 、清理退出等方面的优势 ，对依靠自身力量难以完成清退处置的资产 ，探索按照市场化原则交由专业化“两类公司”集中处置 。”
曾经的“四大资产运维公司” ，在我国商业银行的变革流程中 ，起到了市场化化解不良债务的关键作用 。
目前 ，对于国有公司部分困难处置资产 ，可以参考历史的经验，通过两类公司或者各个地区成立有关的资产运维公司专门处理 。好了各位朋友 ，我们今天给大家就新近召开的瘦身健体专题会进行了解读 ，核心是过去的经验，今天的使命和将来的计划。
清理两非两资、压减运维层级这项变革工程，从整体上有“三个三” ：
取得“三大成效”；面对“三个转变”；管好“三个环节” 。
发表评论